Советский юридический словарь - государственные займы

Имеются два вида Г. з., размещаемых среди населения: 1) Г. з., размещаемые с рассрочкой платежа; 2) Г. з., размещаемые за наличный расчёт (путём продажи облигаций сберегательными кассами). Ко второму виду Г. з. принадлежит 3%-ный выигрышный заём 1947 г. В СССР применялись различные формы Г. з.: процентные, процентно-выигрышные, беспроигрышные и выигрышные. В наст, время все Г. з., размещаемые среди населения, представляют собой выигрышные Г. з., по которым выигрывает часть облигаций, а остальные погашаются (выкупаются) по их нарицательной стоимости.

Погашение Г. з. и выплата выигрышей по ним производится за счёт систематически растущих накоплений социалистического хозяйства и обеспечивает регулярный дополнительный доход трудящимся. Доходы займодержателей от займов свободны от обложения налогами.

Взаймы государству передаются также резервные средства Госстраха и стабильные остатки вкладов в сберегательных кассах. Для этих организаций применяются безоблигационные займы.

Используя опыт Советского Союза, широко применяют Г. з. как метод мобилизации народных сбережений на цели развития хозяйства и культуры страны народной демократии. Широкую кредитную помощь предоставляет всем этим странам Советский Союз. Таким образом, внутри демократического лагеря получают развитие внешние займы, предоставляемые Советским Союзом. В основе этих займов лежат принцип полного равноправия наций и искреннее желание помочь друг другу и добиться общего экономического подъёма.

В капиталистических государствах Г. з. подчинены классовым интересам буржуазии. Они реализуются среди капиталистов, представляя собою выгодную форму помещения капитала. Главная масса облигаций Г. з., напр, в США, Англии и других странах, сосредоточена в руках банковских монополий, что усиливает подчинение правительств финансовой олигархии. Среди трудящихся они не могут получить распространения в силу всё большего их обнищания, а также потому, что Г. з. направлены в буржуазном обществе на подготовку и ведение войн и содержание буржуазного аппарата угнетения трудящихся.

Погашение Г. з. при капитализме и выплата процентов по ним происходят за счёт всё большего усиления налоговой эксплуатации трудящихся. В капиталистических государствах существуют внутренние и внешние займы. Внутренние займы связаны с финансированием подготовки и ведения агрессивных войн, с огромными бюджетными дефицитами. Громадный рост внутренних Г. з. наблюдается в особенности в период общего кризиса капитализма.

Внешние займы в буржуазном обществе направлены на те же агрессивные цели и служат орудием закабаления стран-должников странами-кредиторами и захвата новых рынков сбыта, источников сырья и т. д. В современных условиях в качестве основного кредитора выступают США. Американский империализм использует предоставляемые им кредиты для борьбы за мировое господство, для закабаления стран-должников, для создания военных блоков.